BBC:中美领导人达成“历史性”减排协议
11月12日,英国广播公司BBC报道,一、中美减排协议为世界带来意外惊喜。在美国总统奥巴马访华期间,美中双方共同发布了《气候变化联合声明》,就温室气体排放作出承诺。奥巴马表示,美中双方此举是“历史性的”。美方承诺到2025年减排26%至28%(与2005年相比)。中方未设定具体减排目标,但表示中国排放将于2030年封顶。中国已是世界第一大温室气体排放者,这是中国首次就排放封顶问题作出承诺。目前,中美两国排放量加在一起,占全球温室气体排放总量的45%左右。中美就排放问题共同作出承诺,对世界而言是意外之喜,为明年巴黎会议达成“2020后全球减排目标”提供了坚实基础。习近平在新闻发布会上对媒体表示,“我们一致同意,要确保国际气候变化谈判在巴黎达成协议”。
二、中美减排协议意义重大影响深远。BBC评论说,国际气候变化谈判异常艰难。在这个关键时刻,中美作为全球最大的排放者达成一致,对全球减排而言具有“里程碑”意义。多年来,美方一直担心承诺减排会导致其能源成本上升、工作岗位进一步流向中国。现在,美国与中国在这一问题上的态度正发生转变,从以前的“如果你们不愿意,我们也不愿意”,变成现在的“如果你们愿意,我们也愿意”。这对全世界而言实为幸事。奥巴马承诺的减排目标,主要通过减少煤炭能源污染来实现。中国作出排放封顶承诺,这是全世界期待以久的重大消息。目前,中国的减排路线图与美国、欧洲基本一致。不过,由于中国还有众多贫困人口,其减排具体步骤还会落后美、欧很多。尽管科学家们会担心,《中美气候变化联合声明》不如想象的那么有力,但这毕竟显示了中美两国的全球领导力,同时也向全球投资者发出了清晰信号:如果继续投资重污染行业将有很大风险。
三、全球达成减排协议仍有大量工作要做。联合国气候变化大会警告说,如不及时采取行动,全球气候变化影响将是“非常严重的、无处不在的、不可逆转的”。美国曾承诺减排17%。奥巴马此次在中国所作承诺无疑幅度更大。今年9月,中国在联合国气候变化大会上承诺,中国将很快设定排放封顶目标,并努力到2020年中国建成低碳型经济。中国曾承诺减少单位排放,但只要中国经济保持快速增长,其排放总量还会继续上升。尽管中国尚未明确排放总量问题,但中国首次就排放封顶作出承诺,实属不易。奥巴马称,美中气候协议是“历史性的”,美国将与中国一起,“使中国碳排放逐步放缓、达到峰值直至减少”。不过,奥巴马要实现减排承诺还面临不少障碍。共和党领导人日前已表示,奥巴马的承诺是“不现实的”。共和党参议院领导人(Mitch McConnell)麦康纳尔说,“奥巴马把责任推向了其继任者,会导致美国企业能源成本上升、就业岗位减少”。