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化石能源遇冷 美国2012预算“高亮”核电

2月14日,美国总统奥巴马在马里兰州的一个教育活动上公布了2012年财政预算,减赤取代以往的刺激,成为新预算的核心。2012财年预算案连续第4年超过3万亿美元大关,达到3.73万亿美元
     2月14日,美国总统奥巴马在马里兰州的一个教育活动上公布了2012年财政预算,“减赤”取代以往的“刺激”,成为新预算的核心。2012财年预算案连续第4年超过3万亿美元大关,达到3.73万亿美元。奥巴马用新预算回应了几周前在国情咨文中所作的承诺,清洁能源投资依然延续涨势。 

  除了风电、太阳能,预算还对核能,特别是有望取代老旧火电站的小型核电站(SMR)给予大力支持。能源部还要求国会批准为核电行业新增360亿美元的贷款担保。路透社说,奥巴马的预算案在送往国会的路上就已点燃战火,在共和党得势的国会中,奥巴马将面临一场恶战,但起码在“360亿美元”的问题上不会出现驴象之争。 

  与此同时,预算提出了宏大的“减赤”计划:未来10年削减万亿美元开支,并选择首先拿化石能源补贴开刀,共和党在预算公布当天即宣布,预算无法在国会通过的可能性“超50%”。 

  清洁能源再成赢家 

  奥巴马在1月26日举行的2011年国情咨文演讲中曾承诺,美国政府将大力发展包括核能在内的清洁能源,力争在2035年让美国80%的电力供应来自清洁能源。奥巴马的承诺在2012财年预算中得到充分体现。 

  虽然3.73万亿美元的预算额较2011财年下降了2.4%,但预算案中直接划给美国能源部的295亿美元拨款较前两年则分别增加12%和4.2%。这笔拨款中将有80亿美元直接用于可再生能源研发,与2010年相比,其中风电研发资金增加了61%、太阳能增加了88%、地热投资更是大涨136%。 

  与之相对应的,则是化石能源研发预算削减31%,同时将美国化石能源办公室的预算削减4.18亿美元,对比2011财年预算额度骤降45%。《华尔街日报》说,奥巴马的2012预算方案希望实现两个议程的平衡:既要大幅削减联邦支出,将联邦政府开支占GDP的比例(预计今年将达11%)降低至上世纪50年代艾森豪威尔执政时的水平,同时要也投资于一些增强美国竞争力的项目。显然化石能源不属于“增强美国竞争力的项目”。 

  当前美国已连续10年面对赤字,奥巴马宣布未来10年要削减逾1.1万亿美元联邦开支,其中3/4将来自增税或清除现有减税措施得到的结余。针对2012财年,奥巴马政府提议削减或关闭200个联邦项目,从而节省开支330亿美元。就化石能源而言,预算案计划每年削减36亿美元的煤、石油和天然气补贴,同时减少对油气勘探的资助。 

  核电备受宠爱 

  新预算中还有8.53亿美元的专项资金将用于研发小型核反应堆。据美国能源部透露,这种小型核反应堆体积仅为传统核反应堆的1/3,同时造价相对低廉,每座核反应堆的建设成本不超过20亿美元,而目前美国传统反应堆的造价已超过100亿美元。美国政府对这些小型核电站寄予厚望,希望他们将来能够取代老旧的火电站,成为电力供应的一个重要角色,但初期产品可能仅限于为美国的公共事业机构提供电力。有消息说,一旦预算在国会获批,包括西屋在内的四家美国核电技术公司将随即开展建设工作。 

  除此之外,能源部还要求国会批准为核电行业新增360亿美元的贷款担保,加上去年已在国会获得通过的185亿美元贷款担保,美国足以完成6至8个大型核电项目。目前美国媒体一致认为,核电是国会中争议最小的话题,360亿美元的贷款担保获准的可能性很大。美国核能研究院(NEI)对政府在新预算中力挺核电表示满意,并在一份声明中说:“我们非常感谢奥巴马政府对于核能的支持,将核能列为清洁能源组合的重要组成。” 

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