于印发王早生同志在第六届省级建设稽查执法机构联席会议上的讲话的函
,结合本地实际,对下级主管部门稽查执法工作开展考核,充分调动市县基层机构和人员的积极性和创造性,提高工作效能,推动稽查执法工作向纵深发展。
三、以提升稽点加强与部内其他司局的协同联动,加强在稽查、规划督察、规划卫星遥感监测等工作中的合作。对违规问题依法处理,并将违法违规主体记入诚信档案,限制其评优评奖、申报有关资质资格。同时,利用与监察部、国土资源部、国家文物局等部门建立的联动机制,及时沟通会商、联合调查、共同惩处,形成执法合力和威慑力。二是健全跟踪督办工作机制。加强对查办案件情况的跟踪督促,在举报件处理中,对于督办件(要求地方限期办结并反馈结果)出现地方调查存在事实不清、处理不到位的,予以警示,并退回重新调查处理,跟踪到底,直至问题调查、处理落实到位。定期对地方按时回复查处情况、案件稽查处理意见落实情况进行梳理,在系统内部进行通报,表扬先进单位,鞭策落后单位。对工作不力的,采取现场督办、约谈等方式加大督促力度。同时,将各地查办案件工作的情况列为今后对省级稽查执法工作评价的重要指标,增加分值比重。三是健全警示震慑工作机制。在工作中及时总结典型案例,适时向社会通报和曝光。重大案件也可单独曝光,发挥查办典型案例的警示震慑作用,举一反三,促进市场各方主体回归法制化轨道。四是健全预警预报工作机制。在案件查处中,深入分析违法违规问题的特点、原因和规律,查找监管薄弱环节和漏洞,提出完善制度和改进行政监管工作的建议,供研究制订政策时参考。定期对群众举报、查办案件情况进行统计分析,对问题多发地区及时告诫,对问题多发领域及时向有关部门反馈工作建议,强化预警预报作用。
(四)加强层级指导监督。要最大限度发挥稽查执法效能,加强层次指导监督,完善稽查执法工作体系至关重要。只有各级稽查执法机构分级负责、上下联动,才能真正做到对违法违规问题快速反馈、及时处置。今年我们对各省召开省级住房城乡建设稽查执法会议的情况进行了了解,有10几个地方召开了会议,我们还参加了四川、江西、山东、湖北4省住房城乡建设厅召开的工作会议。各省会议的召开,有助于在全省进一步深入推进稽查执法工作。市、县一级是稽查执法工作的第一线,省级机构的责任重大,要做好承上启下的作用,加强对市、县稽查执法工作指导和监督,提高大家对一线工作重要性的认识,提高社会管理能力和水平,确保及时、快速查处违法违规行为,将一些社会矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。
同志们,住房城乡建设事业面临新形势、新任务,也出现许多新问题,这些都需要大家深入思考研究。我们要找准定位,积极进取,扎实工作,不断提升工作能力和水平,切实履行好稽查执法工作职责,为住房城乡建设事业健康持续发展服务。
谢谢大家!
三、以提升稽点加强与部内其他司局的协同联动,加强在稽查、规划督察、规划卫星遥感监测等工作中的合作。对违规问题依法处理,并将违法违规主体记入诚信档案,限制其评优评奖、申报有关资质资格。同时,利用与监察部、国土资源部、国家文物局等部门建立的联动机制,及时沟通会商、联合调查、共同惩处,形成执法合力和威慑力。二是健全跟踪督办工作机制。加强对查办案件情况的跟踪督促,在举报件处理中,对于督办件(要求地方限期办结并反馈结果)出现地方调查存在事实不清、处理不到位的,予以警示,并退回重新调查处理,跟踪到底,直至问题调查、处理落实到位。定期对地方按时回复查处情况、案件稽查处理意见落实情况进行梳理,在系统内部进行通报,表扬先进单位,鞭策落后单位。对工作不力的,采取现场督办、约谈等方式加大督促力度。同时,将各地查办案件工作的情况列为今后对省级稽查执法工作评价的重要指标,增加分值比重。三是健全警示震慑工作机制。在工作中及时总结典型案例,适时向社会通报和曝光。重大案件也可单独曝光,发挥查办典型案例的警示震慑作用,举一反三,促进市场各方主体回归法制化轨道。四是健全预警预报工作机制。在案件查处中,深入分析违法违规问题的特点、原因和规律,查找监管薄弱环节和漏洞,提出完善制度和改进行政监管工作的建议,供研究制订政策时参考。定期对群众举报、查办案件情况进行统计分析,对问题多发地区及时告诫,对问题多发领域及时向有关部门反馈工作建议,强化预警预报作用。
(四)加强层级指导监督。要最大限度发挥稽查执法效能,加强层次指导监督,完善稽查执法工作体系至关重要。只有各级稽查执法机构分级负责、上下联动,才能真正做到对违法违规问题快速反馈、及时处置。今年我们对各省召开省级住房城乡建设稽查执法会议的情况进行了了解,有10几个地方召开了会议,我们还参加了四川、江西、山东、湖北4省住房城乡建设厅召开的工作会议。各省会议的召开,有助于在全省进一步深入推进稽查执法工作。市、县一级是稽查执法工作的第一线,省级机构的责任重大,要做好承上启下的作用,加强对市、县稽查执法工作指导和监督,提高大家对一线工作重要性的认识,提高社会管理能力和水平,确保及时、快速查处违法违规行为,将一些社会矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。
同志们,住房城乡建设事业面临新形势、新任务,也出现许多新问题,这些都需要大家深入思考研究。我们要找准定位,积极进取,扎实工作,不断提升工作能力和水平,切实履行好稽查执法工作职责,为住房城乡建设事业健康持续发展服务。
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